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近日，北京、嘉興分別出臺(tái)了本地“十四五”時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿，為本地氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向指引。從整個(gè)行業(yè)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)仍處于小規(guī)模示范、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)和完善階段。

一、氫燃料電池汽車(chē)政策由直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向支持示范應(yīng)用

“十五”到“十一五”期間，國(guó)家通過(guò)支持重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)方式支持氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍疾客七M(jìn)“電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)”，包括純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。2001年，國(guó)內(nèi)開(kāi)始啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)研發(fā)。清華大學(xué)牽頭承擔(dān)了“十五”863計(jì)劃“電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)”中的“燃料電池城市客車(chē)”項(xiàng)目，其產(chǎn)業(yè)化載體——北京清能華通科技發(fā)展有限公司（億華通前身）也研發(fā)出了燃料電池城市客車(chē)。“十一五”期間，進(jìn)一步擴(kuò)大“節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目”，增加了對(duì)其他節(jié)能汽車(chē)技術(shù)的研發(fā)投入，其中氫燃料電池汽車(chē)為重點(diǎn)研究對(duì)象之一。

“十二五”到“十三五”期間，通過(guò)提供購(gòu)置補(bǔ)貼方式支持氫燃料電池汽車(chē)小規(guī)模應(yīng)用。從政策實(shí)施來(lái)看，支持更加精準(zhǔn)，從支持商用車(chē)，到擴(kuò)大范圍支持乘用車(chē)和商用車(chē)，再到劃分為乘用車(chē)、輕型商用車(chē)、中重型商用車(chē)三類(lèi)進(jìn)行政策支持。

表1：“十三五”到“十四五”氫燃料電池汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策情況

進(jìn)入2020年，國(guó)家五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》，擬開(kāi)展為期4年的燃料電池汽車(chē)城市群創(chuàng)建工作，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。示范城市的選擇采取地方資源申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審方式確定，入圍城市群找準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，完善政策環(huán)境，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二、京滬粵冀豫等地有望成為首批氫燃料電池汽車(chē)城市群示范地區(qū)

2021年將公布?xì)淙剂想姵仄?chē)示范城市群，目前申報(bào)的城市群已經(jīng)超20多個(gè)，北京、上海、廣東、河北等省市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，獲得國(guó)家支持可能性較大。

表2：主要?dú)淙剂想姵仄?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群發(fā)展概況

根據(jù)上海證券報(bào)報(bào)告，財(cái)政部等五部門(mén)近日下發(fā)通知，擬將京滬粵冀豫等地納入燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群。按照要求，上述地區(qū)將報(bào)此前報(bào)送的相關(guān)實(shí)施方案進(jìn)行修改之后在4月30日前報(bào)送給5部門(mén)，并申請(qǐng)專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審后確定最終名單。示范城市項(xiàng)目有望在近期啟動(dòng)實(shí)施。

三、相關(guān)能耗及續(xù)航里程測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)正在制修訂中

標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要根基發(fā)揮重要作用。在氫燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域，已有多項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，今年仍有兩項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，包括GB/T 26779-2021《燃料電池電動(dòng)汽車(chē)加氫口》和GB/T 39132-2020《燃料電池電動(dòng)汽車(chē)定型試驗(yàn)規(guī)程》。

表3：近期有關(guān)氫燃料電池汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展情況

根據(jù)工信部2021年3月份公開(kāi)披露的標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃要求，2021年將推進(jìn)包括燃料電池汽車(chē)等在內(nèi)的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新基建標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。從全國(guó)汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃來(lái)看，仍有以下幾項(xiàng)在制修訂中。

表4：2020年第三、四批GB/T計(jì)劃及2021年第一批行標(biāo)計(jì)劃情況

（燃料電池汽車(chē)部分）