“零傷亡”：也許并非只是天方夜譚
發(fā)布時(shí)間：2017-02-24
交通“零死亡”現(xiàn)在看來(lái)更像是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。但假如將事情發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)無(wú)限期延長(zhǎng)，也許在遙遠(yuǎn)未來(lái)的某一天，“零死亡”不再僅是天方夜譚。但夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)需要很多條件的滿足。
道路交通安全已成為世界性關(guān)心的共同話題
自從有了汽車，除了帶給人們快捷高效舒適的生活以外，與之相伴的是，交通事故死亡與傷亡人數(shù)的觸目驚心，以及帶來(lái)的相應(yīng)巨大經(jīng)濟(jì)損失。一樁樁交通事故背后，是一個(gè)個(gè)鮮活生命的消失，也是一個(gè)個(gè)家庭不幸的開(kāi)始。它就如同“阿喀琉斯之踵”一樣，成為制約汽車發(fā)展的軟肋。
于是，怎樣降低與消滅交通事故也成為世界各國(guó)汽車業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可回避的重要課題，同時(shí)也成為各國(guó)共同關(guān)心的話題。
十年全球計(jì)劃指出：道路交通傷害是可以預(yù)防的。經(jīng)驗(yàn)表明，資金充裕的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及訂有可衡量目標(biāo)的國(guó)家計(jì)劃或戰(zhàn)略是可持續(xù)道路安全應(yīng)對(duì)辦法的重要內(nèi)容。有效的干預(yù)措施包括：在土地使用、城市規(guī)劃和交通規(guī)劃中考慮道路安全因素；設(shè)計(jì)更安全的道路，并要求對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的道路安全審計(jì)；改進(jìn)車輛的安全性能；提倡公共交通；由警察并通過(guò)采用交通緩解措施有效管理車速；制定和執(zhí)行關(guān)于使用安全帶、頭盔和兒童約束裝置的法律規(guī)定；制定和執(zhí)行駕駛員血液酒精濃度限值規(guī)定；以及改善對(duì)道路交通碰撞事故受害者的救治。開(kāi)展宣傳教育運(yùn)動(dòng)，向公眾講解違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)處罰，也會(huì)在協(xié)助實(shí)施法律措施方面發(fā)揮重要作用。計(jì)劃還明確聯(lián)合國(guó)大會(huì)在2010年3月通過(guò)的A/RES/64/255號(hào)決議1中宣布2011-2020年為道路安全行動(dòng)十年，其目標(biāo)是通過(guò)在國(guó)家、區(qū)域和全球各級(jí)開(kāi)展更多活動(dòng)，穩(wěn)定并隨后降低預(yù)計(jì)的全球道路交通死亡率。該決議吁請(qǐng)會(huì)員國(guó)開(kāi)展道路安全活動(dòng)，特別是在道路安全管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施、車輛安全、道路使用者行為、道路安全教育和碰撞后救治等領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)。
有些國(guó)家甚至向“零死亡”進(jìn)軍
不過(guò)降低一定的交通事故死亡傷亡率與“零死亡”相比，可能還是有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離。但有些國(guó)家已經(jīng)更進(jìn)一步。
就拿近期美國(guó)來(lái)說(shuō)，2016年10月5日，美國(guó)政府宣布了一個(gè)大膽的目標(biāo)，要在30年內(nèi)，也即到2046年，把美國(guó)公路交通事故死亡人數(shù)降至零。作為美國(guó)交通部下屬的部門，美國(guó)國(guó)家高速公路交通安全管理局（以下簡(jiǎn)稱“NHTSA”）將與其他機(jī)構(gòu)共同推行這一計(jì)劃。美國(guó)交通部將會(huì)在未來(lái)3年每年撥款100萬(wàn)美元推進(jìn)該計(jì)劃。為了降低道路交通事故傷亡率，最終達(dá)到“零死亡”的目標(biāo)，美國(guó)政府計(jì)劃與各大汽車制造商一起，推廣各種主、被動(dòng)安全措施和技術(shù)的應(yīng)用，例如提高安全帶的使用率，讓自動(dòng)剎車系統(tǒng)成為標(biāo)配等。另外包括車道偏離預(yù)警系統(tǒng)、碰撞警告系統(tǒng)等。
不過(guò)基于美國(guó)2015年的交通事故死亡人數(shù)為35,092人，有很多人認(rèn)為將這一數(shù)字降為零是不可能實(shí)現(xiàn)的因?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分交通事故的根源都在于“人為失誤”。也許大家實(shí)在難以想象未來(lái)我們的交通、汽車如何才能不發(fā)生交通事故，因?yàn)槿祟惪偸怯袝r(shí)候難免會(huì)心不在焉，會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。
但“辦法總比問(wèn)題多”，由于人為失誤在交通事故中所占的比重，越來(lái)越多的新技術(shù)被發(fā)明出來(lái)以抵抗人為失誤。事實(shí)上，很多汽車技術(shù)的研發(fā)工程師們的想法與做法也很簡(jiǎn)單直接，針?shù)h相對(duì)——為何不“解放”駕駛員的雙手和腦子？于是目前不少汽車智能駕駛輔助技術(shù)已被廣泛應(yīng)用，我們也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部分自動(dòng)駕駛功能。隨著這些智能汽車技術(shù)的健全，自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)的進(jìn)步給這項(xiàng)計(jì)劃帶來(lái)了新曙光，讓大家相信有望實(shí)現(xiàn)零事故、零堵塞。NHTSA也寄希望于這一點(diǎn)，既然人為因素在交通事故中占比達(dá)到94%，那從理論上講，將人解放出來(lái)無(wú)疑可以有效的降低死亡率，自動(dòng)駕駛汽車可以徹底消除這項(xiàng)因素。于是美國(guó)這項(xiàng)自信滿滿的新計(jì)劃在很大程度上取決于美國(guó)正在發(fā)展中的自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)。
不過(guò)雖然，這項(xiàng)新的30年計(jì)劃或許取決于自動(dòng)駕駛汽車的研發(fā)進(jìn)度，但真正實(shí)現(xiàn)零死亡，還是一系統(tǒng)工程。就如美國(guó)交通部長(zhǎng)安東尼·福克斯(Anthony Foxx)所說(shuō)，“我們知道，想要實(shí)現(xiàn)最高的安全標(biāo)準(zhǔn)，就需要所有人都改變安全思維方式。從駕駛員到業(yè)內(nèi)企業(yè)，再到安全組織和政府，各個(gè)層面都要全力以赴。”
要知道這已經(jīng)不是第一次在美國(guó)國(guó)土上倡導(dǎo)零死亡愿景。在此之前，舊金山于2014年采納“零死亡”政策，承諾提高城市交通安全、對(duì)公眾進(jìn)行有關(guān)交通安全教育，執(zhí)行交通法律，減少車禍造成的死亡。在兩年前的2014年，美國(guó)的紐約市也已經(jīng)搶先一步。根據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)新上任的美國(guó)紐約市長(zhǎng)白思豪便公布了一項(xiàng)名為“零死亡愿景”的安全計(jì)劃。紐約警察局、交通局、衛(wèi)生局和出租車管理局將和市政府共同合作，計(jì)劃在10年間將紐約市的車禍死亡率降為零。白思豪表示，這個(gè)計(jì)劃將通過(guò)各個(gè)部門的合作，加裝交通攝像頭、增加限速區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)法，盡一切努力避免交通事故發(fā)生。
雖然美國(guó)是“零死亡愿景”的忠實(shí)踐行者，但卻不是該計(jì)劃的“領(lǐng)頭兵”，它也是在效仿。“零死亡愿景”計(jì)劃最早可以追溯到1994年的瑞典，瑞典當(dāng)時(shí)啟動(dòng)了“Vision Zero”計(jì)劃，希望找到并消除交通事故的致死原因，實(shí)現(xiàn)交通事故零死亡。瑞典的交通系統(tǒng)自1940年代開(kāi)始強(qiáng)勁發(fā)展，1970年代時(shí)機(jī)動(dòng)化和交通傷亡呈現(xiàn)平行增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。“當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為更高的機(jī)動(dòng)化必將會(huì)導(dǎo)致更多的傷亡。”瑞典交通安全署交通有安全專家曾這樣說(shuō)。但現(xiàn)在看來(lái)，這不是必然的。絕大部分交通事故的根源都在于“人為失誤”雖然在今天已經(jīng)像是一條常識(shí)，不過(guò)這一點(diǎn)在1960年代的研究者看來(lái)是一個(gè)令人驚訝的發(fā)現(xiàn)。“人們都會(huì)時(shí)不時(shí)地犯錯(cuò)，在一個(gè)非常薄弱的交通系統(tǒng)當(dāng)中就這樣的錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。這也就是為什么我們要建立一個(gè)更加強(qiáng)大的交通系統(tǒng)來(lái)去包容人所犯的錯(cuò)誤。”如上安全專家最終如是說(shuō)。“車禍奪走任何一條人命都不可接受”成為這個(gè)人口不多的北歐國(guó)家制定道路交通安全策略的出發(fā)點(diǎn)。旨在通過(guò)一系列政策設(shè)計(jì)和管控措施降低交通事故中的人員傷亡比例，力爭(zhēng)在2020年以前，實(shí)現(xiàn)道路交通事故零死亡率和零重傷率。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，瑞典在事故多發(fā)地段安裝了大量攝像頭，以監(jiān)控交通流量，并保障處理問(wèn)題的快速性。此外，瑞典汽車安全技術(shù)是瑞典實(shí)現(xiàn)“零傷亡愿景”的有力保障，作為“三點(diǎn)式”安全帶的誕生地，瑞典人始終致力于通過(guò)創(chuàng)新科技解決道路交通安全問(wèn)題。他們還在汽車技術(shù)方面進(jìn)行多項(xiàng)改進(jìn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)相關(guān)程序與產(chǎn)品，例如自適應(yīng)巡航、盲區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警、車道偏離預(yù)警、夜視系統(tǒng)、保護(hù)行人的安全氣囊以及反向兒童安全座椅等，以實(shí)現(xiàn)在駕駛員犯錯(cuò)的情況下，保障其與乘客、行人的安全。目前還正在探索包括“升級(jí)酒精鎖”在內(nèi)的一系列產(chǎn)品，主動(dòng)或被動(dòng)地提供安全保障。此外，司機(jī)安全教育也是瑞典“零傷亡愿景”計(jì)劃的重要內(nèi)容。
那么具體成果如何？以2013年的數(shù)據(jù)為例。2013年，瑞典全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)為264人，創(chuàng)歷史新低，平均每十萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車死亡人數(shù)僅為6人。而當(dāng)時(shí)的中國(guó)，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì)，2013年中國(guó)有超過(guò)27萬(wàn)人因交通事故喪生，平均每十萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車死亡201人。至今“零傷亡愿景”計(jì)劃在瑞典已經(jīng)執(zhí)行了超過(guò)20年，在瑞典汽車保有量不斷上升的同時(shí)，交通事故傷亡率卻在持續(xù)下降，各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，瑞典正在不斷靠近這個(gè)看似不可能完成的目標(biāo)。交通事故“低傷亡率”、行人非機(jī)動(dòng)車“高安全感”都使瑞典在全球享有交通最安全國(guó)家的美譽(yù)。
