“應及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。”近日，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼在文章中的這一提法引起業(yè)內(nèi)外廣泛關注和對未來政策及產(chǎn)業(yè)動向的種種猜想。作為國家早已確定的“三縱三橫”重大技術(shù)路線之一的燃料電池汽車，在經(jīng)歷十數(shù)年發(fā)展后，迎來了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵時期。近兩年來，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)熱度不斷上升，業(yè)內(nèi)逐步認識到，它是新能源汽車多元化發(fā)展和能源革命的重要支撐。當前在國內(nèi)推動這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點在哪兒？政府部門又將采取哪些舉措？工信部作為國家汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品的重要管理部門之一，科技部作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及前瞻技術(shù)發(fā)展的重要推進部門之一，兩部委相關領導就推進氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵問題做了重要解讀。

如何理解氫燃料電池汽車的優(yōu)勢與戰(zhàn)略意義？

氫燃料電池汽車會與純電動汽車長期并存、互補

工信部裝備工業(yè)司副司長  羅俊杰

從能源角度看，氫能及燃料電池以其可實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模穩(wěn)定存儲、運輸和應用等優(yōu)點，被視為全球能源技術(shù)革命的重要方向，市場前景也被格外看好。具體到車輛應用領域，氫燃料電池汽車除清潔高效以外，還具有續(xù)駛里程長、加氫時間短、低溫性能好等一系列特點，更被列為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展的重要解決方案之一。

氫燃料電池汽車與采用鋰電池的純電動汽車都是新能源汽車的重要技術(shù)路線，從技術(shù)特點及發(fā)展趨勢看，純電動汽車更適用于城市、短途、乘用車等領域，而氫燃料電池汽車可能更適用于長途、大型車、商用車等領域。在未來以分布式為主、零排放為特征的能源主體架構(gòu)中，氫燃料電池汽車會與純電動汽車長期并存、互補，共同滿足交通運輸和人們出行的需要。

對實現(xiàn)多能源互補起到關鍵作用

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長 續(xù)超前

氫能是很重要的調(diào)節(jié)技術(shù)，也是一種儲能技術(shù)，對各種能源都會起到非常關鍵的作用。目前科技部已經(jīng)部署了智能電網(wǎng)，主要用于實現(xiàn)多能互補。

從國際上看，美國、日本、歐盟等國家已經(jīng)為氫能和燃料電池技術(shù)的研發(fā)、示范和市場培育提供了長期、穩(wěn)定、高效的支持，國際氫能和燃料電池技術(shù)已取得了很大的進展，特別是以豐田、現(xiàn)代為代表的國際汽車企業(yè)紛紛推出了燃料電池汽車產(chǎn)品，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。

國內(nèi)氫燃料電池汽車發(fā)展進度如何？

累計推廣車輛超2000輛

工信部裝備工業(yè)司副司長  羅俊杰

國內(nèi)最早于20世紀50年代開展氫燃料電池方面的研究，主要以大學和研究院所牽頭，部分企業(yè)開發(fā)的氫燃料電池汽車已經(jīng)陸續(xù)在奧運會、世博會期間示范運行。近幾年，為支持燃料電池汽車的發(fā)展，國內(nèi)在科技專項、創(chuàng)新工程等方面進行了重點布局。在補貼政策上，燃料電池汽車是新能源汽車中唯一一種到2020年享受補貼不退坡這種特殊優(yōu)惠政策的車型。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前國內(nèi)累計推廣應用的燃料電池汽車已經(jīng)達到2000多輛，投入運行加氫站12座，在上海安亭、北京永豐、廣東佛山等地也開展了小規(guī)模的示范應用。

突破一系列關鍵技術(shù)，初步形成研發(fā)體系

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長 續(xù)超前

近年來，中國已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車產(chǎn)銷國，保有量占全世界的一半以上，在全世界新能源領域占據(jù)著重要的位置。而氫能作為全球能源可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)路徑，成為全球能源和交通領域發(fā)力的熱點。目前國內(nèi)已經(jīng)將氫燃料電池技術(shù)作為未來能源技術(shù)的戰(zhàn)略選擇。國內(nèi)氫燃料電池技術(shù)取得了一系列關鍵技術(shù)的突破，培育了一批從事燃料電池及關鍵零部件研發(fā)的企業(yè)，初步形成了涵蓋制氫、儲氫、氫安全及燃料電池技術(shù)的研發(fā)體系，并在分布式能源、通信基站備用電源、燃料電池汽車、軌道交通輔助電源以及商業(yè)化示范應用等方面取得了成功的經(jīng)驗。

推廣氫燃料電池汽車，難在哪里？

發(fā)展依賴于整個氫能產(chǎn)業(yè)鏈

工信部裝備工業(yè)司副司長  羅俊杰

氫燃料電池汽車的發(fā)展不僅是一個技術(shù)問題，還依賴于整個氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而且還要解決成本與管理等一系列問題，某種程度上看，比電動汽車的推廣難度可能更大。

具體而言，國內(nèi)在基礎材料、關鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面與國際先進水平還有一定的差距。目前國內(nèi)的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)尚未形成以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機制，規(guī)?；?、高可靠性產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化能力還未能形成。由于整體投入不足、技術(shù)水平不高，燃料電池電堆和系統(tǒng)性能的技術(shù)成熟度與國際一流水平還有較大差距，催化劑、質(zhì)子交換膜等材料、空壓機等系統(tǒng)關鍵技術(shù)的研發(fā)水平還較低，基本依賴進口。從整車角度看，制造及使用成本仍然較高，而且受限于技術(shù)發(fā)展階段、車輛制造成本、使用成本等因素，與傳統(tǒng)車、純電動汽車相比還不具備優(yōu)勢。另外必須注意的是，氫能基礎設施的建設相對滯后，從氫源到儲氫、加氫站的建設、運營、管理等多個環(huán)節(jié)國內(nèi)尚未打通。對比充電站建設，加氫站建設和運營成本更高。從總體上看，氫燃料電池汽車的市場化進程目前明顯落后于純電動汽車。

有的關鍵部件和技術(shù)不及國外，產(chǎn)業(yè)化能力不足

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長 續(xù)超前

在燃料電池系統(tǒng)方面，（國內(nèi)）電堆的水平還算不上世界一流。質(zhì)子交換膜、高壓儲氣瓶、空氣壓縮機等還比較落后，需要進口；加氫基礎設施現(xiàn)在還是不足，對燃料電池示范和驗證有制約。

目前，國內(nèi)氫能燃料電池行業(yè)也處于優(yōu)勝劣汰、快速發(fā)展的時期。龍頭企業(yè)應當發(fā)揮好對當前零零散散還不夠集中的產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)的快速成長，不僅要有技術(shù)，還要實現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)出相應的產(chǎn)品。

政府部門下一步工作重點是什么？

破解產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化難題的四項工作

工信部裝備工業(yè)司副司長 羅俊杰

破解氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的難題，大力推進國內(nèi)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這些成為工信部與相關部門加大力度的工作重點。工信部下一步一是要完善頂層設計，有序推動氫燃料電池汽車的發(fā)展，也要注意防止過去以補貼為目的、盲目開展低水平重復建設問題的發(fā)生；二是構(gòu)建供給體系，打通燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈與氫能供應鏈，健全加氫站等基礎設施建設審批與監(jiān)管的體系；三是加強技術(shù)攻關，促進共性技術(shù)的突破，加快形成產(chǎn)業(yè)化能力、降低成本；四是要開展示范運行，選取政府有積極性、氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)，開展推廣應用試點示范。通過一定規(guī)模的應用探索商業(yè)化運營的模式，完善標準與管理體系。

如何補齊技術(shù)短板

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長 續(xù)超前

推進氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要補短板，也要有戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略堅持。未來科技部將進一步凝練科學問題和共性前沿的技術(shù)問題，凝聚科技資源，著力加大基礎前瞻技術(shù)研發(fā)的支持力度，發(fā)揮好科技的引領與支撐作用，加強氫能和可再生能源的創(chuàng)新引領。

科技部下一步將重點開展以下四方面的工作：

一是加強協(xié)同創(chuàng)新和頂層設計?？萍疾繉⑴c財政部、發(fā)改委、工信部、國家能源局、國家標委等部門加強溝通，在政策、法規(guī)、標準等方面協(xié)同合作，消除障礙。要創(chuàng)造一個良好的生態(tài)，引導和帶動整個行業(yè)的發(fā)展。

二是繼續(xù)開展氫能燃料電池關鍵核心技術(shù)的攻關?？萍疾繝款^的“可再生能源與氫能技術(shù)”等重點專項2019年度項目申報指南正處于專家組研究階段，其中氫能部分將聚焦膜電極、雙極板、高壓儲氫瓶、增壓機、制氫、儲氫等核心關鍵技術(shù)研發(fā)，意在補短板、強能力，盡快取得技術(shù)突破，提高自主研發(fā)和配套能力。

三是鼓勵龍頭企業(yè)積極推進燃料電池工程化及基礎設施的建設，要創(chuàng)新組織方式。應進一步調(diào)動企業(yè)的積極性，支持龍頭企業(yè)加大投入，充分利用國內(nèi)外優(yōu)勢資源，加強燃料電池汽車動力系統(tǒng)與整車工程化水平，針對不同類型、不同功率、不同使用環(huán)境形成系列化的產(chǎn)品開發(fā)能力和產(chǎn)品生產(chǎn)能力，形成具有自主核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力。

四是要擴大氫能燃料電池的應用范圍，探索以氫能為基礎的可持續(xù)能源的供應體系。